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温州闹市区开起“白卵”排档 多部门称无法取缔

  • 来源:互联网
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  • 2016-08-04
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  温州市区府东路一块闲置多年的拆迁安置地遭强占,开起了未经任何审批的“白卵”排档。排档带来的油烟和噪音,影响了周边居民的生活,居民多次投诉无果,有人因噪音导致无法入睡而与排档经营者发生冲突。

  辖区城管部门说,根据法律规定,他们只能查封排档产生油污的设施,并作罚款,而无法取缔该排档,希望业主单位加强管理。

  这块安置地的业主单位是温州市马鞍池公园建设办公室。对这块闲置地的管理,该建设办公室一工作人员表示无奈,他说:“单位现在就4个人,两男两女,你叫我们怎么办?怎么管?”

  周边住户:经常被吵得整夜睡不着,有邻居为此砸了排档椅子

  在市区府东路,温州市青少年活动中心对面、黎峰大楼北侧,有一家“阿山佬”排档,排档所在的位置是一块空地。

  8月25日晚上,记者与市长专线工作人员来到这里。进入铁门,门边设有一处烧烤点,一名服务员正烤着各种海鲜,烟雾缭绕。排档左侧是就餐区,食客密密麻麻地围坐在餐桌边,喝酒、聊天,热闹喧哗。餐桌有露天的,也有摆在遮雨棚下的。排档右侧是点菜区和厨房。

  一名自称是排档管理人员的男子说,这家排档是今年刚开业的,生意还不错,每天凌晨2时左右打烊。

  记者问是否已办理排污许可证、营业执照之类的手续,该管理人员称:“应该办了”,但他始终没出示相关证照。

  记者从市长专线、城管热线96310了解到,排档周边居民多次投诉这家排档的油烟、噪音扰民,但问题一直没能得到解决。对此,这名管理人员说,的确有居民投诉油烟和噪音问题,目前他们正在与居民协商,并准备给一住户家安装隔音玻璃。

  黎峰大楼一住户介绍,大楼北侧原来是一块空地,去年开起了排档。后来因居民投诉,排档被城管查处了,加上生意不太好,不久就停业了。没想到今年5月,这家排档又恢复营业,且扩大了规模。

  该大楼另一住户称,她家的卧室朝北,面朝排档。卧室的窗户一到晚上就要紧闭,否则排档的油烟和噪音让人受不了。“每天就好像睡在餐馆大厅里,闻着油烟味,听着食客大声喧哗,经常被吵得整夜睡不着。”该住户说,尤其是凌晨零点之后,家里电视机关了,马路上车也少了,四周安静了下来,排档里发出的声音就显得特别刺耳。有一次,有邻居被排档吵得睡不着,跑到楼下理论,一时气极,砸了排档里的椅子,还报了警。

  周边住户说,希望有关部门好好管一管,查处这家无证“白卵”的排档,还居民一个清静的环境。

  城管部门:曾经两次作出行政处罚,罚了2万多元还暂扣了灶台

  “阿山佬”排档扰民的问题是鹿城区城市管理与行政执法局蒲鞋市中队最近接到的投诉热点。

  该中队队长唐建春说,阿山佬”排档是今年5月开始营业的,至今尚未办理排污许可证、营业执照等相关手续,未安装油烟净化器、油水分离器等环保设施。他们发现后即立案调查,责令其限期整改,执法人员还暂扣了该排档的灶台,灶台至今还堆放在该中队的院子里。

  今年8月15日,鹿城区城市管理与行政执法局对排档负责人作出行政处罚,责令其在环境保护设施建成并验收合格前停止使用产生油烟和污水的设施,并处罚款2万元。

  据该中队提供的资料显示,去年10月,有人在这块空地上开排档,经营火锅、烧烤等。后来城管部门对当事人作出罚款3000元的处罚。对方置之不理,今年3月,经法院裁定准予强制执行。

  唐建春说,执行后没多久,排档换了老板,重新开业。根据法律规定,他们只能对其产生油污的设施进行查封,并作罚款,但无法取缔该排档。如该排档今后配齐环保设施,取得排污许可证,且经营场地不存在占道经营,查处工作将更困难。他们希望业主单位收回这块空置地,加强管理,这才是根治这家排档扰民的办法。

  业主单位:没有将这块地出租给任何人,是被人强占的

  这家排档负责人冯某在城管部门接受谈话时称“这块闲置空地是租过来的”。记者联系上冯某,对这个问题,他不置可否。有人质疑,如果没有业主单位的默许,没人敢强占拆迁安置建设用地开排档。

  这块建设用地的业主单位是市住建委下属单位温州市马鞍池公园建设办公室。该办公室负责人称对该地块的情况不是很了解,让综合科工作人员戴某接受记者采访。

  “我们并没有把这块地出租给那些人搞排档,完全是被强占的。”戴某拿出一本土地契证,该契证显示,土地面积是764平方米,转移方式是土地使用权出让,土地的承受方是温州市马鞍池公园建设办公室。他说,加上部分划拨土地,这块闲置地共有1000多平方米。

  据称,这块闲置地原先由黎明东路建设指挥部负责,后来移交给马鞍池公园建设办公室管理,属于拆迁安置房的建设用地,曾与已建好的黎峰大楼一同立项,准备建设安置房,后来规划部门考虑到周边居民楼的采光及消防通道等问题,决定暂时停建安置房。

  记者:这地块是你们出租给别人开排档的吗?

  戴:我们根本没有出租给任何人,这块地是他们强占的。

  记者:你们是什么时候发现这块地被人强占的?

  戴:去年12月发现有人在这块地上开排档,我们给对方发通知书,要求立即拆除搬离。

  记者:对方强占这块地的理由是什么?

  戴:他们说这地反正也空着,借用一下,要建设的时候再退出。

  记者:开排档的是谁?

  戴:具体是谁,我们不知道。但可以肯定的是,这些人不是该地块的拆迁户。该地块目前只剩下4户拆迁户未安置,我们曾电话联系拆迁户,他们称与开排档的人员没瓜葛。

  记者:你们之前对该地块是如何管理的?

  戴:我们曾想封闭该地块,但空地北侧土地并未征收,还有一家加工作坊在里面,进出就一扇门,因此无法封闭。

  记者:接下来你们会采取什么措施?

  戴:我们单位现在就4个人,两男两女,我们实在无能为力,只能请执法部门帮助。

  政协委员:要对拆迁闲置地块进行有效管理,不能让其成为城市管理盲点

  从市马鞍池公园建设办公室出示的土地契证上看,该契证发证时间是2003年10月。也就是说,这块拆迁安置建设用地从2003年以来一直闲置。

  温州大学瓯江学院文法分院法学系主任毛毅坚说,土地低效利用一直困扰着温州的发展建设。这块位于闹市区的拆迁安置建设用地被闲置10多年,是典型的浪费土地资源行为,实在不应该。有关职能部门应该迅速介入,尽快合理利用好这块建设用地,同时业主单位要加强管理,把侵占土地资源的无证排档清理出去,恢复原貌。

  市区拆迁闲置地的管理问题曾引起一名市政协委员的关注。他建议对市区拆迁闲置地块进行有效管理,职能部门要落实日常管理工作,明确责任单位,不能让这类闲置地块成为城市管理盲点,要杜绝由此带来的不确定的安全隐患。

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