杭州支持浙商创业 千亿投资计划助推产业转型升级

　　浙江日报讯 2012年，杭州市浙商回归引进项目649个，到位资金418.86亿元；2013年1~2月，杭州市浙商回归引进项目126个，到位资金60.29亿元。

　　为推动浙江经济转型升级，促进科学发展、率先发展、和谐发展，浙江省委、省政府结合我省经济社会发展的新趋势新特点，审时度势地做出支持浙商创业创新促进浙江发展的重大战略。杭州市委、市政府积极落实省委、省政府战略决策，高度重视支持浙商创业创新工作，坚持把支持浙商创业创新作为促进杭州新一轮建设发展的强力助推器和重要引擎，全力抓筹划部署、抓机制完善、抓政策配套、抓责任落实、抓项目推进，形成了主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、主管部门全力推进、相关部门齐抓共管的工作格局；制定完善了总部激励、科技创新、人才引进、财政扶持、用地保障、投融资等“1+13”政策体系；建立了联系浙商、服务浙商、推进项目、促进发展的工作机制，形成了上下齐心协力、步调一致全力支持浙商在杭创业创新的浓厚氛围和良好局面。

　　杭州支持浙商创业创新全省第一

　　杭州作为省会城市，汇聚了浙商创业创新的高端要素和战略资源，是全省浙商回归引进的大平台和主战场。一年来，杭州市立足自身优势，强化转型升级，以发展总部经济和十大产业为重点，高起点、高层次引导浙商回归，取得丰硕成果，圆满完成了省委、省政府下达的各项目标任务。

　　2012年杭州市全年引进浙商回归引进项目649个，到位资金418.86亿元(人民币，下同)，其中境外项目到位资金折合人民币108.82亿元，国内回归引进项目到位资金310.04亿元，分别占总量的25.98%和74.02%。近三年以来引进的137个重大项目在2012年缴纳地方税收31.57亿元。按全省统计考核口径，全年省内外浙商捐赠资金5.93亿元。杭州市浙商回归引进重点领域项目285个，到位资金164.79亿元；重大项目265个，到位资金207.42亿元。其中总部经济项目6个，到位资金25.3亿元，占项目总到位资金的6.04%。世界500强和中国500强企业投资项目11个，到位资金57.92亿元，占项目总到位资金的13.83%。重大产业项目41个，到位资金92.68亿元，占项目总到位资金的22.13%。重大科技人才项目和机构207个，到位资金31.52亿元，占项目总到位资金的7.53%。全年资源利用空间、产品市场空间拓展规划、计划和政策意见已制订并落实。省下达杭州市产业转移目标任务8亿元，全年产业转移至衢州、丽水合作项目101个，到位资金45.35亿元，超额完成全年工作目标任务。委托第三方对杭州市各区、县(市)、开发区和市直27个部门进行满意度测评。经测评，政府部门综合服务满意度平均得分90.51分，各区、县(市)和开发区投资环境满意度平均得分89.62分。

　　强势推出千亿投资计划三年推进56个重大项目

　　为深化支持浙商创业创新工作，更好地推进重大浙商回归引进项目的组织实施，杭州市筛选出56个在建重大浙商回归引进项目，作为今后三年杭州市支持浙商创业创新重点推进的项目。浙江省支持浙商创业创新领导小组办公室、省经合办主要领导说：“杭州市以项目为核心，以千亿投资推进计划为抓手，全力推动浙商创业创新工作的做法，思路好、工作实。”

　　这56个在建重大浙商回归引进项目，涉及总投资1366.94亿元，力争三年(2013~2015年)完成实际投资1000亿元以上——这样的强势姿态，令人刮目相看。千亿回归资金正在以一种前所未有的姿态助力杭州“增速提质”。

　　“这些项目，符合杭州产业的发展导向，发展前景好、潜力大、带动性强。”杭州市经合办相关负责人信心满怀地说。

　　据统计，56个重大项目中50个项目是杭州市十大产业项目，符合杭州的产业导向，涉及总投资1150.05亿元，涵盖文化创意、旅游休闲、生物医药、信息软件、物联网、先进装备制造、新能源和节能环保等多产业。其中，现代服务业项目17个，涉及总投资577.66亿元；旅游综合体项目8个，涉及总投资175.02亿元；文化创意产业项目13个，涉及总投资238.11亿元；高新技术产业项目6个，涉及总投资51.26亿元；先进制造业项目12个，涉及总投资324.89亿元。综合体(产业园)项目亮点突出，37个项目为城市综合体(含商业综合体、旅游综合体)、产业园项目，涉及总投资950.52亿元，预计至2015年底完成投资724.45亿元。

　　其次，央企名企投资的大项目多。有11个大型项目为央企投资，涉及总投资214.29亿元；21个项目为世界500强企业、中国500强企业投资，涉及总投资535.22亿元，预计至2015年底完成投资403.32亿元。这些大项目的引进无疑也加大了杭州企业转型升级的步伐。有重点发展总部经济、文化创意和休闲配套等产业的杭州青山湖森林硅谷项目，以海水淡化装备设计、高端制造、优质服务和核心产品生产为主业的中国蓝星集团海水淡化项目……这些经过层层筛选的投资项目不仅弥补了杭州现有产业结构的不足，还提升了投资质量，是名符其实的“有效投资”。

　　此外，这56个重大项目还突出了“创新”这一主题，其中有13个研究院、研发中心、研发机构项目，涉及总投资113.43亿元。产业化基地的主要项目包括激光产业链、先进制造装备(洁净机器人、真空机器人、洁净自动化等)、高端自动化装备的研发、生产。这些项目创新要素集聚、研发能力强，有效地推动了杭州市创新型城市的建设与发展。

　　千亿回归资金助推杭州产业转型升级

　　“招商引资是城市发展的活水，也是新的增长点。”杭州市经合办相关负责人说，浙商回归项目能带来很大的综合性效益，除了税收贡献，还能带动人才引进、当地和周边的产业发展，拉动劳动就业以及社会效益。

　　据了解，千亿投资计划中，涉及先进制造业、旅游综合体、商贸综合体、新材料、新能源等多个产业(详见图例)。

　　为了更有效地推动千亿投资计划的实施，杭州市将出台一系列措施保证，如继续实施领导干部联系重大项目制度，定时间、定目标、定责任，确保项目按时间进度高效推进；此外，进一步发挥好区、县(市)和开发区一级协调的基础性作用，确保浙商回归引进项目顺利推进、尽早投产、取得实效；同时，健全服务机制，深化审批制度改革，减少审批环节，提高项目审批效率，创新服务方法，及时解决项目推进过程中的困难和问题。

　　杭州的经济社会发展正进入一个现代化发展的新阶段，“千亿投资计划”的实施，将进一步推动杭州产业的转型升级。