23.39亩！嘉兴首宗“农地入市”竞拍成功！

今天（8月26日）下午，随着主持人的落锤定音，嘉兴首宗农村集体经营性建设用地，在嘉善县公共资源交易中心成功竞拍，这彻底打破了多年来集体建设用地不能与国有建设用地同权同价同等入市的二元体制，使农村土地由“账面资产”变成资金流，为推进城乡一体化发展扫清了制度障碍，有力助推了乡村振兴。

这宗23.39亩的地块，是嘉善县大云镇曹家村的集体经营性建设用地，地处大云温泉省级旅游度假区内，规划用途为村庄商业服务业设施用地，使用权出让年期为40年。

经过二十轮地价竞拍和无偿回购竞拍，最终，这宗地块由嘉善安可文化旅游有限公司拍下，其中，地价出让金1871.04万元，移交给曹家村无偿回购的商业服务设施建筑面积650平方米。

嘉善安可文化旅游有限公司总经理周佳屹告诉记者，相比国有建设用地，农地在价格上还是优势的。拿地后，我们将开发建设民宿、餐饮等。

2020年1月1日起施行的新《土地管理法》规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

为健全集体经营性建设用地入市的民主决策程序，新版《土地管理法》还规定，集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。曹家村的这次土地出让，就把出让形式、年限、价格等决策权全权赋予农民和村集体，真正做到了让农民群众当家作主。

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曹家村党总支书记黄伟利说，这次土地出让得到了全体村民代表大会的通过。所获得的土地出让金，40%做为调节金上交县财政，60%归村集体所有。除获得出让金外，村里还能无偿回购650平方米的商业服务设施建筑，并返租给受让人获得租金收益，实现村集体经济的持续增收。同时，项目建成后，还可以新增就业岗位，让部分村民实现在家门口就业。

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曹家村这次出让的集体经营性建设用地，是嘉兴首宗农地入市。与国有建设用地相比，农村集体经营性建设用地无需征收为国有建设用地，可实现土地权属不变前提下直接入市交易，且与国有建设用地原则上同权同价。

农地入市流转，有利于盘活农村存量土地，激活农村土地资产，吸引社会资本投资，提高土地经营效益，促使农民保障更有力、集体资产更壮大、产业结构更优化、基层治理更有效，加快城乡一体化发展。

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嘉善县自然资源和规划局局长郑利平说，新一轮的发展，尤其是城乡融合发展，面临着空间要素的制约。而农地的入市流转，既壮大了村集体经济，增加了农民财产性收入，又为二三产业发展提供了可利用空间。接下来，嘉善将精准调查集体建设用地数据，摸清底数，建立健全集体经营性建设用地开发利用制度，探索建立兼顾国家、集体、个人的土地收益分配机制，当好城乡一体化发展排头兵。 ”

全媒体新闻中心记者 黄青松 高馨宇