省卫生健康委召开全省县域医共体建设现场推进会

11月10-11日，全省县域医共体建设现场推进会在宁波市鄞州区召开。会议围绕县域医共体人员“一家人”、财务“一本账”、推进医保协同、“两员一中心一团队”、信息化建设等交流经验，研究部署推进下一步工作。省卫生健康委党委书记、主任张平出席并讲话。

张平指出，今年以来，各级卫生健康部门在党委政府的领导下，始终扛紧主体责任，把深化县域医共体建设作为破解发展不平衡不充分问题的关键抓手、作为推动高水平健康浙江建设的重要举措，把工作重心转向体制机制改革，扣牢48项任务清单，把牢方向、聚焦难题、纵深推进，取得显著成效： 第一，县域医共体建设在体系建设上走出大步子，加快向“浑然一体”的新阶段迈进。 第二，县域医共体建设在管理体制上走出大步子，加快向“管办分开”的新阶段迈进。 第三，县域医共体建设在运行机制上走出大步子，加快向高效协同的新阶段迈进。 第四，县域医共体建设在改革联动上走出大步子，加快向综合集成的新阶段迈进。 第五，县域医共体建设在能力提升上走出大步子，加快向优质高效的新阶段迈进。

张平强调，在“十三五”收官、“十四五”开局的转折时期，在“两个百年”的历史交汇点，面对建设“重要窗口”的新目标新定位，我们要充分认识县域医共体对促进卫生健康体系建设、推动优质医疗资源扩容、实现区域均衡布局具有 独特的优势和潜能：县域医共体为全面贯彻新时代 党的卫生健康工作方针打开了实现通道；县域医共体为切实推动县域卫生健康改革发展提供了综合平台；县域医共体为加快补齐卫生健康事业短板提供了有力抓手；县域医共体为有效构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系夯实了基础支撑。

张平要求，要认清当前县域医共体建设的短板和弱项，深刻剖析县域之间、市域之间、重点任务推进之间的不平衡，在今后的工作中坚持 “五个更加注重”，做到 “五个防”：

01

要更加注重改革要求，防走偏

要切实落实省两办〔2018〕67号文件提出的“六个新”工作要求，系统地、全面地、彻底地推进县域医共体建设，防止改革走偏变样。

02

要更加注重改革集成，防短板

医共体改革是一项系统工程，只要有一块短板存在，就会影响整个的改革成效。要加快补齐人员统筹使用机制、牵头医院服务能力、医保支付方式改革、“两员一中心一团队”机制、绩效考核和薪酬改革、医共体信息化建设等短板。

03

要更加注重改革效果，防表面

要围绕基层服务能力是否提升，分级诊疗制度是否完善，医保基金支出绩效是否提高，群众满意度是否提升等方面系统评价医共体改革成效，防止改革表面化。

04

要更加注重改革推进，防松懈

尽管医共体建设已经取得了比较明显的成效，但距离改革目标的实现还有很长的路要走，还有很多的难关要攻克，我们要咬住青山不放松，坚决防止有畏难情绪和“革命已经成功”的错误认识。

05

要更加注重改革定型，防回弹

要从制度上来谋划，从体制机制上来推动，让医共体改革的成果更加成熟定型，形成制度化保障，防止“翻烧饼”。

会上，张平再次对全省冬春季疫情防控工作做了重要部署，要求全系统慎终如始，保持高度警觉，强化底线思维，坚决抓好疫情防控工作，扛紧扛实“两手硬、两战赢”的担当。

会议由省卫生健康委党委委员、副主任曹启峰主持， 省卫生健康委党委委员、副主任俞新乐通报了全省县域医共体建设进展情况。宁波市鄞州区、开化县、嘉善县等8个县（市、区）作了典型发言。

会前，参会代表实地考察了鄞州区人民医院、鄞州区第二医院医共体及其成员单位。

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