杭州“机器换人”实施140个重点项目

　　杭州娃哈哈启力营养食品有限公司的年产6万吨婴幼儿配方奶粉技术改造项目，杭州华日家电有限公司投资7亿元的新建电冰箱生产线项目，杭州立昂电子有限公司的年产180万片新型电力电子半导体芯片、6亿只半导体器件及节能环保技术改造项目……记者近日从市经信委获悉，杭州市“机器换人”工作三年行动计划将于下月正式启动。并排出了140个“机器换人”重点技改项目，总投资逾400亿元。

　　重点在电子制造、食品饮料、机械制造等8大行业推广

　　三花的汽车零部件装配生产线实行自动化改造后，产品自动组装、检测一站式完成，原来一组需要18名工人而现在只需配备4人；西子奥的斯采用了世界上最快速的电梯厅门自动生产线后，平均6.8秒做出一片电梯门， 1人能顶原来的6人用。“机器换人”已让不少杭州制造业企业尝到了甜头。

　　枯燥繁重的车间操作，人力成本的不断提升，时有出现的“招工难”，质量和效率的内在要求，都让“机器换人”成为制造业面临的越来越紧迫的现实问题。

　　“机器换人”是指用现代化、自动化、智能化的技术与装备代替劳动力，从而提高劳动生产率和推进产业转型升级的过程。杭州计划通过实施“机器换人”工程，着力推进低端换高端、机械换数码、单台换成套、人工换智能“四换工程”，在电子制造、食品饮料、机械制造、纺织服装、汽车整车及零部件、绿色照明、新能源、日用轻工等行业，开展智能化、自动化、集成化、生态化的装备改造。

　　按照“机器换人”的计划，目标至2015年杭州市全社会劳动生产率达到14万元，万元工业增加值所需从业人数比2012年减少四分之一。

　　“机器换人”

　　有望推出金融服务创新模式

　　“机器换人”看上去前景美好，但初期的大笔资金和技术投入却不是一般中小企业所能轻松承受起的。像三花引进一台先进的组合加工专机就要花费2250万元，改造一条装配生产线也要500万元。

　　杭州为此计划着力突破一批关键和共性技术，杭州市每年实施一批“机器换人”产学研、技术创新等项目，解决行业技术瓶颈问题。着力完善“机器换人”产业链，每年认定10家示范应用企业、培育3-5家优势服务企业、建立2-3个产业技术联盟，使行业设备自动化程度达到全国领先水平，成为全国重要的“机器换人”设备提供商和服务支撑商。

　　其中包括加快先进装备，尤其是“工厂物联网”、“工业机器人”等的研发进度，大力发展先进装备制造和工业软件产业。集中力量将劳动强度大、劳动环境恶劣、危险程度高的领域作为重点研究和攻关对象，突破一批行业应用过程中的关键和共性技术，取得一批重大创新成果和产品。

　　前不久，杭州市还组织相关企业和金融机构，就破解企业在“机器换人”进程中遇到的资金问题进行探讨。积极尝试“机器换人”金融服务创新和商业模式创新，探索设备抵押、股权质押、卖方租赁、节约分成等方式，支持发行中小企业集合债券和小微企业增信集合债券，以有效缓解融资压力。

　　政策引导也很重要。杭州市将开展对政府扶持“机器换人”项目的绩效评估，突出政策导向，提高扶持资金使用绩效。积极鼓励企业对现有设备的自动化改造或自主研发，形成无形资产的，有望按其成本的150%摊销；未形成无形资产的，据实扣除并按研发费的50%加计扣除。同时，实行与单位资源产出效益挂钩的奖惩制度，严格执行高能耗产品的惩罚性电价和淘汰、限制类生产设备差别电价，强化环境执法监管、实行差别化土地政策，倒逼一批设备落后的企业加快升级换代。