富阳撤市设区的城市期待

 

 

　　春节当口，富阳区昨日正式挂牌，颇有辞旧迎新之意。

　　过去一年多时间，包括浙江、杭州两级政府，一直为富阳撤市设区奔走努力，直至去年年底召开的杭州市委十一届八次全会上，首次证实了富阳成功设区的“重大消息”。

　　此番调整之后，1808平方公里的富阳成为杭州最大城区，也使得杭州市区面积扩大至4876平方公里，不过在地域扩张的背后，更是民众对富阳成为杭州第九区的城市期待。

　　昨日,富阳撤市设区动员会暨授牌仪式上，省委常委、市委书记龚正表示，“要多为富阳发展出主意、办实事、解难题，让富阳人民切身体会到撤市设区的好处。”

　　一字之变

　　昨日傍晚的挂牌仪式上，已经成为富阳区的四套班子领导悉数到场，站在队伍中间的富阳区委书记姜军，一直手持手机，不停地拍摄着包括富阳区党委、区人大常委会、区政府、区政协、区纪委等五块牌匾的更换，记录20年来富阳行政区划上最大一次调整。

　　一字之变的背后，富阳撤市设区筹备已久。2013年9月24日，杭州向省政府上报“关于撤销富阳、临安两个县级市，设立市辖富阳区和临安区的请示。”

　　此后，根据国务院与民政部关于“每批行政区区划调整只能上报1个省会城市，每个省会城市只能解决1个”的意见，杭州市政府最终决定将方案调整为“撤销县级富阳市，设立市辖富阳区。”

　　诉求“县域经济”向“城市经济跨越”的布局，使得富阳在萧山、余杭两地设区11年后再次获批。

　　国务院也在批复文件对调整后的富阳区“约法三章”，“不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加‘三公’经费”，并同时要求“加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展”。

　　三年融杭

　　此前被社会各界关注的“富阳何时融杭”设问，昨日也给出了时间表。

　　龚正表示，将遵循“一年启动、两年实施、三年融合”目标，积极有序推进富阳在民生、规划、交通、产业等各个领域与主城区的融合发展，尽快做到同绘“一张图”、同下“一盘棋”、同城同待遇。

　　包括财政体制、社会保障、规划管理在内的改革与融合，将成为此次富阳设区最先试图突破的领域。富阳区区长黄海峰表示，“我们非常乐意在这些方面和杭州进行主动对接，尽快融入杭州主城区。”

　　而先前已经走上融杭之路的萧山、余杭两地，成为此次富阳借鉴和参考的对象。在过去一个月时间，富阳通过对萧山、余杭40个民生科目分项梳理，发现自己已有14项政策与杭州一致。

　　万众期待

　　在这些天，富阳区挂牌的消息传出后，社会公众纷纷前往富春街道桂花路25号——也就是此前的富阳市政府驻地合影留念。

　　昨日挂牌之际，特地前来的市民更是将政府大门围得水泄不通。62岁的市民陈亚雄爬上梯子，对着挂牌后的富阳区政府大门一阵自拍，“我在富阳住了30多年，能遇上这种喜事，可能也就这么一次，我也希望富阳今后能够真正融入杭州”。来拍照之前，陈亚雄特意去商场买了件黑色大衣，穿得十分齐整。

　　而在早些时候，甚至有人举了块牌子，上面书写着“请叫我富阳区”前来留影——这个段子昨日在会议上被姜军引用，并称这是60多万富阳人民的一场“赶考”。

　　市民对富阳区尽快全面融入杭州主城区的期待，已经得到富阳区委、区政府的足够重视——“今年准备拿出1.2亿新增资金，主要用于民生保障，城乡居民养老保险、失业保险金、失业人员医疗保险补助等25项民生政策，年内与杭州主城区实现同步并轨。”区委书记姜军说。

　　市民对富阳区尽快全面融入杭州主城区的期待，已经得到富阳区委、区政府的足够重视——“今年准备拿出1.2亿新增资金，主要用于民生保障，城乡居民养老保险、失业保险金、失业人员医疗保险补助等25项民生政策，年内与杭州主城区实现同步并轨。”