杭州市政协发挥人才优势 借用"外脑"智慧拓宽专业视角

　　浙江在线07月31日讯(浙江日报记者 见习记者 丁谨之 通讯员 周方) “我建议把福利彩票公益金、体育彩票公益金留成部分安排一定比例用于老年人的文化体育事业。”7月28日下午，在杭州市政协召开的《杭州市老年人权益保障规定(草案)》立法协商会上，杭州市政协委员、市政协立法协商咨询小组成员、杭州现代数码科技有限公司董事长王发明积极建言。为了让自己的建议更具代表性，他前段时间曾走访多个小区听取老年人的意见。

　　今年起，杭州市政协委员参与地方性法规的立法协商工作更加制度化、规范化。中共杭州市委去年底出台了《关于进一步加强和改进人民政协政治协商的意见》，细化和完善政治协商的内容、形式、运行和保障机制；明确党代会和党委全委会报告、重要的地方性法规、政府规章、重要人事安排等5个方面，必须“纳入年度政治协商计划”；党委、政府作出的重要决定、意见等8个方面，“应当在决策之前及时提出”；未经协商的原则上“不上会、不讨论、不决策”；协商计划由党委、政府、政协三家共同制定并组织实施，把政治协商开展情况纳入对各级党委、政府及有关部门年度工作考核的重要内容。

　　从去年的企业工资集体协商条例，到今年的院前急救条例、大气污染防治规定，杭州市已经和即将出台的多部关乎民生的地方性法规中，都凝结着政协委员的智慧和心血。

　　6月13日，杭州市人大常委会专门就《杭州市院前医疗急救管理条例(草案)》，到杭州市政协开展立法协商，听取委员意见建议。6月27日，杭州市人大常委会二审通过的《杭州市院前医疗急救管理条例》，市政协提出的修改意见有13条被最终采纳。这次立法协商，也是杭州市人大第一次就人大立法到杭州市政协进行协商。

　　“政协建言立法能充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，以及政协委员的专业性特长，完善立法的民主协商机制。”杭州市政协社法委主任辛薇介绍，目前市政协还建立了立法协商专家咨询委员会，并吸纳一部分非政协委员的专业人士加入，借用“外脑”的智慧，拓宽政协的专业视角。

　　今年以来，杭州市政协已召开各类立法协商会议3次，近50名政协委员参与立法协商，提交意见及建议100余条。