抓投入，减税负，优服务 杭州精准发力稳增长

　　(浙江日报记者 吴雅茗 袁华明)杭州昨天出台进一步优化服务促进企业发展稳定工业增长的实施意见。主要涉及财政扶持、税费减免、技改支持、要素保障、政府审批和服务等10方面、34条。

　　据了解，得益于信息产业的高速增长，杭州今年以来经济质量效益稳步提高，工业稳健增长。1月至8月，杭州市规上工业完成战略性新兴产业增加值513.8亿元，同比增长14.5%，高于全省平均水平6.3个百分点；杭州市规上工业实现高新技术产业增加值700.04亿元，增长11.3%，高于全省平均水平2.8个百分点。与此同时，杭州工业产品产销衔接良好，产销率一直保持在98%，居全省首位。

　　“产业结构在不断向好调整，但我们还要警惕投资增长乏力、中小企业和传统企业发展压力加大、区域差距拉大等问题。”杭州市市长张鸿铭说，今天出台的政策，就是体现了在经济新常态下，杭州在推动工业投入、企业减负、要素保障和优化服务等四个方面用政策精准发力，稳定工业增长。

　　发力，首先体现在对企业加大财政扶持力度、落实税收减免政策、加大工业投入等方面。比如，在加大工业有效投入方面，杭州规定投资额在5000万元以上的工业投资或技术改造项目，按设备投资额的14%给予资助；2000万元以上、5000万元以下的项目，可给予12%的资助。

　　为企业减负。杭州规定建立涉企收费目录清单制度，凡清单外的涉企收费，一律不得收取。2015年9月前暂停出台新增企业各类成本的政策规定。同时，对符合产业政策的小微企业，杭州出台了免征相关建设基金、临时性下浮地方性税费等政策。

　　缓解中小企业融资难。杭州市正式推广去年5月开始试点的中小企业转贷引导资金。据了解，今年该市设立了转贷引导资金4000万元。截至今年8月底，杭州市共有668家企业办理了898笔转贷业务，完成转贷金额56.34亿元，为企业节约转贷成本7377万元。

　　把服务送到项目上，继续下放工业项目审批和核准权限，促进工业项目早产出、早见效。杭州建立了各级领导联系企业长效服务机制，实现点对点服务。杭州一家企业的物流项目遇到了困难，相关部门启动联合服务机制，没几天时间，这家企业就得到了满意的解决方案。