市民找政府部门办事不用担心被“踢皮球”

湖州市责任清单编制工作正式启动

        这两天，一份责任清单登记表悄悄地发放到了各职能部门和单位。记者昨从市编委办获悉，湖州市市级责任清单编制工作已正式启动。

    什么叫责任清单？不少市民对于这份清单还不熟悉。“这份责任清单中，不仅明确了市级部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情，还明确了每个部门的‘职责边界’、事中事后监管制度以及公共服务事项。 ”市编委办体改处相关负责人说。也就是说，公众今后找政府部门办事，如果担心吃“闭门羹”或者被“踢皮球”，不妨先上网检索一下这份责任清单，其中每一项都会写明主要职责、具体工作事项等，让群众办事和投诉更加方便。

    举个简单的例子：大家都知道12345市长热线，有什么事可以直接拨这个电话，接线员会把具体事项转发给相关职能部门解决。但在没有责任清单之前，我们有时会遇到“踢皮球”现象，A部门说归B部门管，B部门又说归C部门管，往往绕了一圈又回到A部门，到最后也不知道该谁管。

    其实，政府每个机构、部门都有一个“三定”方案。三定，定的是内设机构、人员编制和职责。但“三定”中的职责规定往往很笼统，有些部门的职责描述甚至会有部分重叠，这也从某种程度上造成了“踢皮球”现象。

    这次编制责任清单，就是要让各个部门在“三定”方案的框架内，全面梳理部门主要职责、理清与相关部门职责边界、提出加强事中事后监管措施、明确公共服务事项、制定责任目录清单。这份清单向社会公布之后，那些该A部门管的事情，就不能再推给B部门、C部门了。

    该负责人介绍说，在责任清单中，还将对一些大家易混淆监管部门的公共职能，用“与相关部门的职责边界”来帮助公众加以区别。比如涉及到水污染防治、水资源保护的问题，过去很多人分不清，该找环保局还是找水利局。待责任清单公布后，这些内容所依据的法律法规、具体案例都被列出，公民皆可查询。另外，对于部门提供的公共服务，公众也可照“单”查询，并依“单”享受。

    记者了解到，湖州市已于今年9月25日发布部门权力清单，湖州40个市属单位的九大类行政权力全部向社会公开，共3800项职权集中在网站上“晒家底”，公开接受社会监督。对于权力清单与责任清单的关系，市编委办体改处相关负责人告诉记者，权力清单提出“清单之外无权力”，告诉大家政府部门有哪些事“不能干”；而责任清单是与权力清单相配套，告诉大家哪些责任是哪级政府哪些部门必须要承担的，也就是哪些事“不能不干”。

    据悉，按照浙江省政府部署，湖州市政府部门责任清单将在年底前向社会公布。