全国首批！湖州再获“国家级”城市名片

日前

中央依法治国办公布了

第一批全国法治政府建设

示范地区和项目命名的决定

湖州市榜上有名

第一批全国法治政府建设示范地区

完整名单

北京市海淀区

北京市西城区

北京市朝阳区

天津市西青区

河北省唐山市丰南区

辽宁省大连市

吉林省集安市

黑龙江省密山市

上海市黄浦区

上海市徐汇区

上海市浦东新区

江苏省苏州市

浙江省宁波市

浙江省湖州市

浙江省桐庐县

安徽省天长市

安徽省蒙城县

福建省厦门市

福建省福州市鼓楼区

江西省玉山县

山东省滨州市

河南省驻马店市

湖北省宜昌市

湖南省益阳市

湖南省资兴市

广东省深圳市

广东省珠海市

广东省广州市南沙区

广西壮族自治区南宁市

广西壮族自治区巴马瑶族自治县

海南省海口市

重庆市永川区

重庆市渝中区

四川省泸州市

云南省牟定县

西藏自治区昌都市

陕西省西安市莲湖区

甘肃省嘉峪关市

青海省西宁市

新疆维吾尔自治区克拉玛依市

一起来看看湖州的经验做法

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湖州是“绿水青山就是金山银山”理念诞生地和美丽乡村发源地，又是法学泰斗沈家本故里，具有深厚的法治文化底蕴和丰富的法治实践。新时代乡村治理“余村经验”得到习近平总书记批示肯定，先后承担国家生态文明先行示范区、国家绿色金融改革创新试验区、国家证明事项告知承诺制、全省法治化营商环境等国家级、省级试点示范工作。市委市政府主要领导高度重视，均批示要求全力以赴争创首批全国法治政府建设示范市。

01

强化法治建设领导体系

成立市委全面依法治市委员会和市建设法治政府（依法行政）工作领导小组，市委书记、市长分别担任主要负责人，市委常委会、市政府常务会议定期专题研究法治建设工作，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。法治建设纳入“十三五”规划，列入各级领导班子、领导干部实绩考核。

▲湖州市委全面依法治市委员会第二次会议研究部署今年法治湖州建设工作

02

依法全面履行政府职能

“最多跑一次”改革走在前列，行政审批事项清单公布率100%，民生和企业事项“一次办结”率100%，企业开办时间压缩至3个工作日。推进“无证明化”改革，公布取消证明材料2255项，推进证明事项告知承诺制试点，371项证明事项适用或推广告知承诺制。建成全省首个一体化公共信用信息平台，全国城市信用监测排名第16位。实现公共法律服务中心、站、点和村居法律顾问覆盖率100%。

▲司法部调研组调研湖州证明事项告知承诺制试点工作情况

03

完善依法行政制度体系

制定出台《规章制定程序规定》《立法工作年度计划编制和实施规定》，建立政府立法咨询专家库，在全国率先制定出台《生态文明先行示范区建设条例》等7部地方性法规。加强行政规范性文件管理，合法性审核率和备案审查率100%。完善重大行政决策机制，制定出台《重大行政决策程序规定》《重大决策出台前向市人大报告制度》，全面实行“六道关”全流程管理。各级政府和部门法律顾问覆盖率100%。

▲湖州市地方立法工作领导小组召开会议

04

严格规范公正文明执法

推进综合行政执法体制改革，组建5个领域综合执法队伍，探索乡镇综合执法改革。全面推行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法责任制，出台《行政执法专项监督办法》《行政案件败诉问责暂行办法》，建立特邀行政执法监督员制度，实施年度行政执法监督计划。强化行政执法主体资格管理，全市执法人员持证率达90%以上。

▲湖州市生态环境、市场监管、交通运输、文化市场、农业5支综合执法队分别挂牌成立

05

加强行政权力制约监督

定期开展问政活动，认真办理人大代表、政协委员意见建议，满意率100%。市长带头出庭应诉，全市行政机关负责人出庭应诉率达95.6%，高于省均20个百分点，居全省前列。自觉接受检察监督，共同建立行政执法风险防控机制。推进审计监督全覆盖。实行政务公开清单管理，依申请公开政府信息答复率100%。

▲湖州市政府系统领导干部庭审现场学法会

06

健全矛盾纠纷化解机制

推进矛盾纠纷多元化解机制建设，在全省率先实现矛盾纠纷多元化解中心全覆盖。推进人民调解组织建设，乡镇街道、村居调委会建有率100%，基层法院和“两所一庭”调解室建有率100%，乡镇街道专职调解员配备率100%。在全国率先建成市县两级行政争议调解中心，打造行政调解“湖州模式”。深化行政复议体制改革，出台《行政复议机制创新工作实施方案》，推进办案智能化、规范化、精准化建设。

▲安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心接访大厅

来源： 人民日报、浙江普法

编辑：柯佳琪

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