嘉兴出台“垃圾河、黑河、臭河”举报奖励办法（试行）

　　昨天，记者从市“五水共治”办获悉，为进一步巩固垃圾河、黑河、臭河治理成效，鼓励群众参与河道监督管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《浙江省水污染防治条例》、《嘉兴市“垃圾河、黑河臭河”治理验收标准》等有关规定，结合实际，嘉兴市正式出台《嘉兴市“垃圾河、黑河、臭河”举报奖励办法(试行)》。

　　公布举报电话 确定奖励标准

　　据了解，嘉兴市范围内按照《嘉兴市“垃圾河、黑河臭河”治理验收标准》文件规定，并按照属地管理原则经当地“五水共治”办现场核实，符合“三河”认定标准的河道，对举报人给予奖励。对列入嘉兴市“三河”整治名单，按计划还未完成整治的以及列入2015年整治计划的“黑河、臭河”不属于举报对象。

　　那么，市民发现“垃圾河、黑河、臭河”后，如何进行举报？据市“五水共治”办相关负责人介绍，该办举报电话为：0573-82522026、18305735454(工作时间)。接到市民举报电话后，市“五水共治”办将对举报人反映的问题进行登记。举报人须提供河道名称、地点、基本事实及相关证据，并提供自己的真实姓名及联系方式。按照属地管理原则，市“五水共治”办向当地“五水共治”办下发《督办函》。当地“五水共治”办在收到《督办函》后5个工作日内，将对被举报的河道进行实地核查，必要时举报人须进行现场指认。当地“五水共治”办在现场核查当天将结果告知举报人，属“三河”的，则按规定给予奖励。当地“五水共治”办在确认“三河”当天向责任主体发出《整改单》。属于垃圾河的，责令其10个工作日内完成整改；属于黑河、臭河的，责令其30个工作日内完成整改，并在整改完成后5个工作日内牵头组织验收。市“五水共治”办将对整改后的河道进行抽查。对未整治或整治不到位的，将在年底考核中予以扣分处理。

　　市“五水共治”办相关负责人表示，经核查属实的，由市、县“五水共治”办对举报人按每条河道300元标准进行奖励，奖励金额通过移动(联通或电信等)公司以话费充值的方式充值到举报人手机(电话)。如果有多人举报同一河道的，只对第一举报人进行奖励，举报顺序以市“五水共治”办受理登记时间为准。对虽经过举报但因长效管理不到位而再次成为“三河”的，可以再举报，同等受理与奖励。

　　明确认定标准 强化责任追究

　　那么，什么样的河道才是“垃圾河”以及“黑河、臭河”呢？此次公布的举报奖励办法对“三河”的认定标准进行了明确。嘉兴市域范围内具有以下情况之一的可认定为“垃圾河”：河面有成片漂浮废弃物、病死动物等；河中有影响水流畅通的障碍物、构筑物；河岸有垃圾堆放，有新建违法建筑物；河底有明显污泥或垃圾淤积；未建立河道沿岸垃圾收集处理、河道保洁长效管理、工作台账、巡查监管制度，未落实保洁人员和工作经费，未明确河长及职责。嘉兴市域范围内具有以下情况之一的可认定为“黑河、臭河”：河道水体有异味，颜色有异常(如发黑、发黄、发白等由于污水排入造成的水体颜色变化)；河道沿岸有非法排污口设置；河道沿岸有企业与个体工商户将未经处理的超标污水直接排放情况；水体透明度低于20厘米，高锰酸盐指数浓度高于15mg/L；没有建立河道定期清理及保洁机制。

　　在接受举报的同时，市“五水共治”办将进一步强化责任追究。各地“五水共治”办在受理举报过程中存在故意隐瞒、弄虚作假情形的，按照《2014年强化执行力问责追究办法》有关规定对责任人及单位进行问责。任何个人弄虚作假骗取奖金的，一经查实，取消其奖励资格；已经奖励的，收回奖金，并追究相关责任。对人为故意向河道或河岸偷排工业污水，倾倒成批垃圾或生活污水等制造“三河”的，一经查实，责令当事人恢复河道原状，情节严重的依法追究法律责任。市、县两级“五水共治”办对举报人的信息严格保密，举报材料作为保密资料严格保管，工作人员未经举报人同意，泄露举报人情况的，按有关规定处理。任何单位和个人不得对举报人打击报复，对打击报复举报人的行为，举报人可向当地纪检监察部门投诉举报，造成严重后果并构成犯罪的，依法追究相关责任人法律责任。