嘉兴致力打造各路精英创业的乐园

　　一个科研资源匮乏的城市如何成为国家创新型试点城市？

　　一个高校凤毛麟角的地级市缘何成为全国科技进步示范市？

　　一个背靠上海、杭州，毗邻苏州、宁波的城市，如何提高人才引力打造省级区域创新副中心？

　　嘉兴的做法是，栽下梧桐树，引得凤凰来。依托得天独厚的区位优势、人文环境，嘉兴着力打造优质的政策环境、服务环境、平台环境，真正让各类人才引得进留得住用得好，让嘉兴成为各路精英创业的乐园。

　　重金打造“人才特区”

　　政策凸显“虹吸效应”

　　面对转型升级的迫切要求和高端人才的匮乏，2009年底，嘉兴不惜重金向全球征才的消息吸引了全球人才的目光。

　　根据市委、市政府出台的《关于加强创业创新人才队伍和创新团队建设的若干意见》和《“创新嘉兴·精英引领计划”实施办法(试行)》、《嘉兴市重点创新团队遴选办法》，嘉兴以前所未有的优惠政策，向世人宣誓打造长三角“人才特区”的决心。

　　按照政策要求，高层次人才如果带着技术、项目、资金来嘉兴创业，最高可获当地财政300万元的创业启动资金。企业创办后3年内所得税形成的地方财政收入部分，也将全额奖励给企业用于研发或扩大再生产……

　　“创新嘉兴·精英引领计划”实施以来，来自美国、英国、法国、日本、韩国等国家和地区的高层次人才团组纷至沓来，平均每年来到嘉兴实地考察的海外高层次人才达到300人左右。而一年一度的“创新嘉兴·精英引领计划”申报工作更是屡创新高。

　　今年“创新嘉兴·精英引领计划”申报再现热潮，共有932名海内外高层次人才申报项目936个。经过初审，有659个项目进入下一轮评审。相比去年，项目总体质量、人才层次也继续保持上升态势。在通过初审的659个项目中，高层次人才几乎是清一色的硕士或博士。

　　“创新嘉兴·精英引领计划”的实施，也让嘉兴市高层次人才数量大幅攀升，截至目前，嘉兴市高层次人才总量达到2.86万人，较2010年底(1.75万人)增长63.4%。累计引育国家“千人计划”专家61人、省“千人计划”专家76人，列全省第三、第四位。

　　推进“妈妈式”服务

　　彰显政府亲商情怀

　　除了政策本身的吸引力外，嘉兴的“妈妈式”服务也让海内外高层次人才真切感受到嘉兴重才、爱才、惜才的情怀。

　　近年来，嘉兴在全省率先面向高端人才推出“生活绿卡”制度。“生活绿卡”适用对象为国家、省“千人计划”和市“创新嘉兴·精英引领计划”入选专家以及市重点创新团队核心成员。持卡人凭卡可以享受政策规定的各项优惠待遇，包括医疗保健服务、教育服务、户籍及居留服务等相关内容，并可在领军人才服务窗口得到快速帮助。如“生活绿卡”明确规定，持卡人在医院就诊可享受绿色通道，安排专家诊治，协助办理住院手续。如遇病情需要转嘉兴市外医院(国内)就诊的，协助办理转院证明。

　　支撑“生活绿卡”正常运转的是嘉兴在服务高端人才中保姆式的服务理念和为此建立的完善的服务体系。为让高端人才享受更为便捷、更为优质的服务，嘉兴按照“统筹推进总协调、业务办理总窗口、便捷服务总代理”的框架，由市委组织部、市委人才办牵头，联合24个市级部门(单位)、7个县(市、区)和21个创新平台组成领军人才服务联盟，将相关部门的服务进行有机整合。“生活绿卡”如同服务器的密钥，服务联盟初始是领军人才，终端则是创新平台，通过“生活绿卡”的“一卡通”职能，由创新平台建立专门机构及专人为领军人才提供全程代理服务，包括医疗、科技、子女就学、签证居留等。

　　提升服务质量、完善服务机制、丰富服务内容一直是嘉兴高端人才引育中重点突破的问题。嘉兴在资金扶持、子女入学等多个方面为高端人才引育提供政策保障的同时，还先后建起了人才公寓、领军人才公寓，致力于解除领军人才及创新团队居住的后顾之忧。

　　针对入驻企业的发展问题，嘉兴市还举办专门的领军人才企业招聘会，为领军人才企业提供人才支撑。举办领军人才企业产品对接会，为领军人才企业产品展示、资本对接等提供服务，解除领军人才的后顾之忧。目前，已经落地的领军人才企业生产经营逐年向好，在推动区域经济转型升级中的作用日益突出。

　　打造优质创新平台

　　释放人才创业潜能

　　2005年，毕业于美国麻省理工学院的沈华博士带着20多项专利技术回国，成立了嘉兴斯达半导体有限公司。几年间，沈华带领他的创新团队，在新型电力电子元器件的研发制造和应用，尤其在IGBT领域，填补了国内空白并打破了国外垄断，取得了产业化、市场化生产的突破性进展。目前，斯达半导体已发展为国内IGBT领域产销量最大、技术领先的专业研制和生产企业，2013年实现销售产值2亿余元。

　　2010年，同样来自硅谷的凌志敏博士带着项目创办浙江昱能光伏科技集成有限公司。在短短3年的时间里，从零开始，成为国内微逆第一品牌并跻身全球微逆界三甲。即使在光伏产业进入寒冬季的2012年，昱能光伏也实现逆势上扬，跃升为嘉兴科技城规上工业企业。

　　依托嘉兴科技城、浙江清华长三角研究院等重要的创业创新平台，一批批海内外高层次人才纷纷聚集于此，一批批创新团队来此创业创新，一批批填补国内空白的核心技术在此开花结果，一批批创业企业掌握行业话语权，一个个领军人才企业在经历孵化、中试后，逐步进入产业化、规模化生产，部分企业还迅速成长为行业的领军企业。

　　而嘉兴科技城的创新正是依靠平台创新释放发展潜力，依靠技术创新占领行业制高点，依靠机制创新激发无限活力。十年来，嘉兴科技城集聚了科创型企业270余家，其中科研团队、个人现金出资入股总规模已超亿元。2013年服务业实现营业收入35.5亿元，同比增长54.35%，与科技创业形成了双轮驱动的发展态势。

　　今年，浙江大学海宁国际校区的开工，嘉兴科技城的升级扩容，不仅将使嘉兴的创业创新平台的吸纳服务能力不断提升，也将开启嘉兴人才引育的新时代。