关键时刻，APEC作用不可替代

资料图：亚太经合组织（APEC）第二十七次领导人非正式会议于11月20日举行。（图片来源：APEC官网）

【编者按】

11月17日至11月22日，金砖国家领导人第十二次会晤、亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议和二十国集团领导人第十五次峰会连续举行。11月18日上午，人民日报海外网举办主题为“多边舞台的中国声音”线上金台沙龙。

会上，南开大学亚太经济合作组织研究中心主任刘晨阳表示，站在APEC发展的关键时间节点上，中国作为APEC最大的发展中成员，将在“后茂物”时代的APEC合作进程中坚持倡导开放、包容、共赢的合作理念和人类命运共同体意识，推动APEC在深化亚太区域经济合作和构建开放型世界经济方面发挥更加积极的作用。

以下为刘晨阳发言摘编：

11月20日，由马来西亚作为东道主的亚太经济合作组织（APEC）第二十七次领导人非正式会议将以视频方式举行。由于2019年APEC领导人非正式会议因智利国内政治原因取消，此次会议也是APEC领导人时隔两年之后再度聚首。

在新冠疫情持续蔓延，并给亚太地区的经济发展和民众生活带来巨大冲击之际，此次会晤有利于凝聚亚太成员共识，采取有效措施缓解疫情的不利影响。同时，作为APEC的旗帜，设立于1994年的“茂物目标”在2020年到期，这标志着APEC进程将站在新的历史起点上，“后茂物”时代的亚太区域合作新愿景应如何规划，也是APEC面对的重大现实问题。

2020年APEC会议的主题是“优化人类潜能，共享繁荣未来”，这一主题既沿袭了APEC长期秉持的合作理念和价值导向，同时也与近期亚太区域经济合作的环境和格局演变有着密切的内在联系。APEC在1989年成立之初就明确了自身的合作宗旨和目标，即倡导“亚太大家庭”精神，深化开放和伙伴精神，促进亚太地区的共同繁荣。31年来，APEC遵循自主自愿、协商一致和灵活渐进的原则，在贸易投资自由化、便利化和经济技术合作等领域取得了引人注目的成果，使APEC成为亚太地区规模最大和最具影响力的区域经济合作机制。

但是，近几年来，亚太区域合作的内外部环境趋于复杂，地缘政治因素在成员间造成了一定程度的离心力，逆全球化和贸易保护主义在一些成员内部明显抬头。同时，随着亚太地区全球价值链分工的不断深化，一些APEC发展中成员和社会弱势群体产生了被边缘化的担忧。基于这一情况，绝大多数成员都期待APEC能够在新时期的亚太区域经济合作进程中发挥更加积极的引领作用，大力倡导“以人为本”的合作理念，使所有成员和广大民众能够更加充分、平等地获得参与区域经济合作的机会，并分享发展成果。这一利益诉求构成了“优化人类潜能，共享繁荣未来”的根本要义。

本次会议将聚焦如何在疫情下提振亚太经济信心，使本地区的贸易投资活动尽快恢复活力，为驱动世界经济增长发挥引擎作用。按照2020年“APEC贸易部长会议声明”所达成的共识，取消或降低抗击疫情所需的医疗用品和药品的出口管制和进口壁垒；支持WTO多边贸易体制，维护全球价值链的稳定和安全；继续推进亚太自由贸易区进程，使其承接“茂物目标”，成为深化亚太区域经济一体化合作的有效路径。

新冠疫情发生以来，数字经济在电子商务、智能制造、物流配送、远程办公、线上教育等领域蓬勃发展，展示出巨大的未来增长空间。本次APEC会议重点关注数字经济议题在促进包容性增长方面的作用，讨论如何通过缩小数码鸿沟和新技术研发与应用，促进亚太地区的就业和经济复苏，并强化中小微企业、妇女、贫困人群和其他弱势群体在数字经济中的赋能，分享数字机遇。

本次APEC会议将重点推动落实联合国2030年可持续发展目标，在追求经济和贸易增长的同时，维护环境的可持续性。此外，会议还将关注新冠疫情所可能引发的能源和粮食安全问题，推广清洁能源的转化和应用，确保充足和安全的粮食和食品供应。

中国于1991年加入APEC，该组织不仅为中国顺应经济全球化趋势，积极融入亚太区域经济一体化合作进程打开了一扇大门，同时也为中国推动建立更加公平合理的国际经济新秩序，开展首脑外交、大国外交、周边外交和经济外交开辟了新渠道。中国高度认可APEC在推进亚太区域经济合作方面所发挥的不可替代的作用，始终对APEC的发展抱有高度的责任感和使命感。在APEC的制度建设和合作框架的构建与完善中，中国始终在发挥重要作用：2014年北京APEC会议达成的《APEC推动实现亚太自由贸易区路线图》《APEC互联互通蓝图》《APEC推动全球价值链发展合作战略蓝图》等多项具有里程碑意义的成果，目前仍在积极推进实施过程之中。

站在APEC发展的关键时间节点上，中国作为APEC最大的发展中成员，将在“后茂物”时代的APEC合作进程中坚持倡导开放、包容、共赢的合作理念和人类命运共同体意识，推动APEC在深化亚太区域经济合作和构建开放型世界经济方面发挥更加积极的作用。（整理/聂舒翼）